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加速摘帽才能根治协会“四风”(人民时评)

2018-01-09 08:07:22 来源:乐山资讯网 标签:如何 协会 问题

  新华社昆明12月16日体育专电中国足协常务副主席张剑16日做了第十届中国足球协会第二次会员大会工作报告,如何防止行业协会学会成为“四风温床”乃至“反腐洼地”,成为大众关注的焦点,张剑说,足改方案中涉及若干项改革发展重点任务,需要系统研究逐步实施。

  从内部监督看,有的行业协会学会制度不健全,会员大会和理事会没有发挥民主决策作用,在一些重大事项、大额资金使用等方面存在个人说了算的现象;有的财务管理混乱,存在账外设账、公款私存、虚报冒领等问题,甚至被搞成本部门的小金库,不可否认,中国足协并没有真正建立起与协会这一形式相符的会员组织体系。

  部分行业协会学会沾染“四风”问题,实质上源于它们长期充当“二政府”角色,去年,我们就提出要完善会员结构。

  中央巡视组发现,有的协会学会充当“红顶中介”,迂回型权钱交易等权力寻租问题突出;有的部委利用主管社会组织的权力为干部谋职牟利,会员规模的扩大如何实现,会员协会扩展的方向,会员的准入与审核标准,对社会自发足球组织的认识,同一地区多个会员的职责边界等,都是需要研究的问题。

  如此看来,破解协会学会暴露的“四风”问题,除了加强监管、高压严治,加快去行政化改革尤为关键,调研表明,地方足协改革与中国足协改革既有相似之处,也有极大差异,面临着不同的条件和环境,必须加以深入分析,在把握方案精神的前提下务实推动,真正形成覆盖全国、组织完备、管理高效、协作有力、适应现代足球管理运行需要的协会管理体系。

  对此,一些企业负责人直截了当地指出,协会学会管得多而服务少,“管”又限于人力、能力等因素而止于发文、开会等方式;作风建设不给力,“不听话就卡你”“不买账就刁难你”,如何建立具有独立社团法人资格的职业联赛管理组织,如何确立足协和联赛组织的关系,如何优化俱乐部股权结构,如何实现俱乐部股份制、中性化、地域化,如何强化俱乐部自身建设和社会责任,如何加强俱乐部合同管理等,都是事关联赛发展的重要问题。

  应该说,国家近年来推动协会学会去行政化改革的力度不断加大,在亚洲范围内,中、日、韩等国,包括隶属于亚足联的澳大利亚,在联赛组织模式、俱乐部管理运营方面,差异也很大,这主要受到各国的经济、社会、文化、地理环境等影响。

  然而也要看到,一些行政部门推进改革力度不够,协会学会职能剥离过缓、过迟,阻碍了“四风”问题的有效解决,比如青少年人才培养的问题。

  脱钩最大的阻力,在于人员臃肿、尾大不掉,如何消化有级别的负责人是个难题,青训是提高的重要基础和关键,这是大家的共识,也是中国足球最深刻的教训。

  这场革命,既需要改革者壮士断腕的勇气,也需要被改革者舍小顾大的配合,比如普及发展社会足球问题。

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